イノベーションに対するオーストラリアの「国家対国家」の姿勢を揺るがす

部屋の中の象に対処する必要があります。 そう、象です。 それらは各州と準州に 8 つあり、オーストラリアのイノベーション経済と戦略目標の向上を犠牲にして競争しています。

国防戦略見直し（DSR）は、戦略的状況の悪化に直面して、オーストラリアの安全保障に対する真に国家的なアプローチの必要性を強調している。 これには、新しいアプローチ、新しいテクノロジー、およびこれらのテクノロジーの新しい市場が必要です。 重要なことに、DSR は国内製造の増加と、「破壊的テクノロジーを ADF 機能に迅速に変換する」能力を求めています。

ハーバード大学が指摘したように、1995 年から 2020 年にかけて、オーストラリアの経済複雑さランキングは世界 55 位から 91 位に低下しました。 この減少は、オーストラリア人がどのような仕事に就くことができるかを示すものであり、この国が開発し引き付けることができる人材に影響を与えるため、重要です。 最終的には、国家経済と安全保障の目標を達成するオーストラリアの能力に影響を与えます。

オーストラリア政府は現在、国家復興基金（NRF）を通じてこの衰退を食い止め、製造基盤を再建しようとしている。 この取り組みは、再生可能エネルギーや低排出技術、防衛能力などの経済的および強靱性の課題に対処することを目指しています。 DSR はこの必要性を強化しました。

しかし、オーストラリアにはこの目標の達成を妨げる圧力がある。 1 つ目は、複数の州が国家的目的ではなく、自らの教区的目的のために技術開発を主催したいという傾向です。 このため、同じ問題に対処するために複数の州で同様の組織が設立されるということが繰り返し発生しています。 その結果、国家全体の取り組みが希薄化することになる。 一例としては、電池生産の取り組みが東部に集中しているにもかかわらず、国立電池試験センターを東海岸から離れた場所に移転しようとするワシントン州の取り組みが挙げられる。 宇宙産業には他の例も存在し、各州での大規模な防衛活動を確保しようとする首相たちの通常の叫びの欠点を示している。

2 つ目は、1 つ目の影響を強調するものですが、イノベーションの多くの分野において、オーストラリアは市場が小さすぎて国際競争と比較して費用対効果が低く、大きく遅れをとってスタートしていることです。 したがって、イノベーションに向けた多くの優先分野における国家間の競争は、国家全体の取り組みを弱めるだけだろう。

競争は一般に良いものであると認識されていますが、技術クラスターとクラスターの「波及効果」に関する文献によると、地理的に制限されたエリア内で複数の関連するハイテク活動を行うことが最も効果的であることが示されています。 利点には、産業効率、労働力の育成と可用性、知識の伝達、発明の集中性などが含まれます。

肝心なのは、オーストラリアがこの州間の衝突を制限できない限り、NRFの利益とDSRの目的は、関係閣僚が望む程度には実現されそうにないということだ。 国の製造基盤が大幅に再構築されることはなく、オーストラリアは世界の複雑さのランキングで容赦ない上昇を開始することはなく、国家の強靱性は向上しません。 最も重要なことは、オーストラリアの紛争抑止力が阻害されることだ。

連邦政府は、これらの象（州）が有意義かつ具体的な方法で互いに対話できるようにする必要があります。 国家内閣はイノベーションに関してさらに調整する必要があり、特定の分野で大きな隔たりがある場合には、単一の国に国益全体の調整の役割を与える権限を与えることを検討する必要がある。

これとその悪影響を克服する 1 つの方法は、イノベーションに関する「調整された連邦主義」のモデルを導入することです。 その核心となるのは、NRFイニシアチブおよびAUKUS第2の柱における「国家優先分野」のための特定の卓越したセンターを各州に設立することである。 これらのセンターは、新しい技術やそれらの技術から派生した製品の技術的および商業的標準やその他のベンチマークを監督し、発行します。 彼らは物理的なデモンストレーション施設を持ち、公共政策や貿易の取り組みに関する部門を支援する予定だ。 これらは有用なトレーニングセンターであり、新しい製造フローシートをテスト、変更、検証できる共通の施設を備えています。

これらのセンターは、テクノロジーベースのクラスターを確立するための核となるでしょう。 彼らは他の州の組織や機関と連携することができるが、現在創意性を阻害し、イノベーションのエネルギーを奪い、国の努力を弱める直接的な競争からは解放されるだろう。 重要なのは、これらのセンターが、産業および能力への最大の影響を与えるために、次期オーストラリア戦略的能力アクセラレーターと連携することです。

この提案は革新的なものではなく、過去の成果を裏返したものでもありません。 それは、既存の成熟した産業エコシステムや官民資本のパートナーシップがすでに形成されているプロジェクトに対する現状の取り組みを妥協したり、削減したりしようとするものではありません。 現在のテクノロジーや組織を再配布するものではありません。

このモデルは他国でも導入され成功しており、オーストラリアでは重要鉱物処理、宇宙領域認識、バイオテクノロジー、合成生物学、廃棄物処理、半導体、スーパーなど、そのようなモデルを適用できる発展途上分野と新たな地平が複数存在します。ほんの数例を挙げると、コンデンサーやナノスケールのロボット工学などです。 国益にとって重要な技術のリストが長いということは、検討すべき技術が十分すぎるほど存在することを意味します。

オーストラリアが真に新たな地平を目指し、新たなフロンティアを越えたいと願うのであれば、州間の政治問題は必ず克服しなければならない逆風となる。 しかし、それが実現すれば、オーストラリアは新しいテクノロジーやアプリケーションをより効率的に開発し、国家経済を成長させ、将来に必要な回復力を構築することができます。

ジェームズ・クルーガーアジアのマッコーリー グループの元上級幹部であり、オーストラリア国立大学のクォンタム ブリリアンスの投資家兼理事でもあります。グレアム・ダンク彼はオーストラリア国立大学の戦略防衛研究センターの博士課程候補者であり、防衛志向の企業であるショール グループの戦略責任者です。 画像: Martin Ollman、ゲッティ イメージズ経由。