ウクライナ国家

編集者注: これは、2023 年 5 月 20 日から 6 月 2 日までの出来事をカバーするウクライナ国有企業ウィークリーの第 90 号です。キエフ・インディペンデント紙は許可を得て再掲載しています。

ウクライナ SOE ウィークリーは、ウクライナの国有企業 (SOE) および国有銀行に関連する最も重要なニュースを編集した独立した週刊ダイジェストです。 この出版物は、KSE Institute が実施した「ウクライナの再建と復興を支援する」プロジェクトの一環として、欧州連合の資金援助を受けて作成されました。 この出版物の内容は、ウクライナ SOE Weekly の編集チームが単独で責任を負い、必ずしも欧州連合の見解を反映するものではありません。

内閣はウクレキシム銀行の新しい監査委員会を任命する。閣僚の決定によると、5月30日に任命された監査役会の新たな独立メンバーは以下の通り。

ディミトリ・チクロ、ラズロ・アーバン、オリアナ・ゴルディエンコ、セルギー・コノベツ、ウラディスラフ・ヴィナルスキーの後任として5人の新メンバーが就任する。

閣議の決定によれば、前理事会で独立委員を務めたドミニク・メニュー氏が引き続きその役割を担うことになる。

ウクレキシム銀行のウェブサイトによると、ヴィクトリヤ・ストラホワ氏、ユーリー・ブツァ氏、ユーリー・テレネチェフ氏は引き続き同銀行の監督委員会の州代表を務める。

SOE Weekly（第85号）では、内閣がオシャドバンクの新しい監査委員会を承認したと報告しました。

第80号では、エコノミチナ・プラウダ紙（EP）によると、ウクライナはIMFの新プログラムに従うために国有銀行の監督委員会の設置を完了しなければならないと報じた。

以前、政府はPrivatBank（詳細についてはSOE Weeklyの第69号を参照）とUkrgasbank（詳細については第73号および第75号を参照）に新しい取締役を任命した。

PrivatBank、Oschadbank、Ukreximbank の競争的セレクションは 10 月 11 日に同時に始まりました。

PrivatBank の選定には約 2 か月半かかりました (12 月 27 日に完了)。 オシャドバンクの場合は6か月以上（4月21日に完了）。 そしてUkreximbankの場合は7か月以上（5月30日に完了）。 この差異の理由は公表されていません。

さらに、SOE Weekly は、PrivatBank、Oschadbank、および Ukreximbank の取締役会の選考プロセスに一貫したパターンがあることを特定しました。 具体的には、3 つの銀行すべてで次のことが行われます。

これまでの監査役会はいずれも、その業績に関して株主によって評価されていません。 閣僚内閣や財務省は、3行間で大きくばらつきがあったものの、各銀行の財務実績を含む業績について公に不満を表明したことはない。 株主としての内閣が取締役会の業績に不満を抱いていたとすれば、ほぼすべての独立議員が交代する一方で、なぜすべての州代表が留任されたのかは不明である。

ロシアのミサイル攻撃に関連した安全保障上の懸念を考慮すると、本質的に新しい監査委員会がチームとしての結束をどのように確保するのかはまだ明らかではなく、外国人メンバーがウクライナで会合する意欲に影響を及ぼし、オンライン会合のみを好む傾向につながる可能性がある。

国有財産基金は国有企業のCEOと監査役142人を交代させる。 5月29日、ウクライナ国家財産基金（SPFU）は、2022年9月以降、SPFUが管理する企業のCEO89名と監査役53名を交代させたと報告した。 同基金はさらに26社の任命承認を待っている。

SPFUは、企業が財務目標を達成できず損失を被ったことを受けて、こうした変更を導入した。

SOE Weekly (第 79 号) で、SPFU が 65 社の国有企業の最高経営責任者を交代する計画を発表したと報告しました。 この決定は、これらの企業の財務指標の分析に基づいて行われました。

第 75 号では、SPFU が誠実さを欠いていると判明した国有企業管理者の解雇を開始したと発表したと報告しました。

第 75 号でも報告したように、SPFU は UMCC の CEO 代理である Vladyslav Itkin の解任を発表しました。 UMCC の株式は SPFU が 100% 保有しており、同社は民営化される予定である。 SPFUによると、この解雇決定は同社の徹底した内部財務・経済監査に基づいたものであるという。

ナフトガスは保有者とデフォルトしたユーロ債を再構築することで合意に達した。ナフトガスは5月31日、2022年7月と2026年11月に満期を迎えるユーロ債の再編方法について投資家と合意に達したと報告した。

ナフトガス氏によると、詳細なリストラ案は同社の執行委員会と監査委員会によって承認されたという。 ２０２２年債と２０２６年債の再編は２０２３年７月末までに完了する予定だ。

この決定はナフトガスの株主としての閣僚による最終承認を必要とする、と同社は説明した。

ナフトガス氏によると、2026年に満期となる5億ドルのユーロ債に関する同意要請には以下の条項が含まれている。

2022年償還期限の3億3,500万ドルの社債については、元金の5％の支払い、未払い利息の支払い、2023年7月期限のクーポン支払い、追加利息の支払いが求められている。

元金残高の満期日は延長され、残りの元本金額の 50% が 2024 年 7 月に、50% が 2025 年 7 月に償却されます。2024 年 1 月に支払われる利息は 2024 年 7 月に延期され、オプションでそのような利息を活用します。 今後、2022年債のクーポンは（7.375％から）7.65％に上昇すると同社は説明した。

SOEウィークリー（第75号）では、ナフトガスが財務顧問のラザード氏と法律顧問のフレッシュフィールズ・ブルックハウス・デリンジャー氏とともに2022年と2026年のユーロ債債務の再構築を試みていると報じた。

第68号では、7月26日に閣僚閣僚がユーロ債の支払い承認を拒否したため、ナフトガスがユーロ債の不履行に陥ったと報じた。

これに先立つ7月21日、内閣はナフトガスの総会の代理として、ナフトガスに対し、同社のユーロ債に関連する取引を実行する前に内閣の承認を求めるよう正式に指示する命令を出した。

前CEOユーリー・ビトレンコ氏の下、ナフトガスはその後、2024年満期のユーロ債発行（6億ユーロ）の再編について社債保有者と合意に達したが、2022年満期（3億5千万ドル）と2026年満期（5億ドル）のユーロ債発行の再編はまだ残っていた。交渉中です。

11月3日に就任したナフトガスの新最高経営責任者（CEO）オレクシー・チェルヌィショフ氏は、同社が2023年初めにこれらのユーロ債の保有者と再編について合意に達すると予想した。

内閣はウクルナフタの2023年の財政計画を承認。5月26日、閣僚内閣は2023年のウクルナフタの財政計画を承認した。

ウクルナフタのCEO、セルギイ・コレツキー氏によると、資金計画には以下が含まれるという。

コレツキー氏はまた、ウクルナフタが２０２３年１─４月に約７０億フラン（約１億９１００万ドル）の純利益を上げたと述べた。

この数字はおそらく監査されていないでしょう。 利益に関する公式報告は確認できませんでした。 ウクルナフタの2022年の財務諸表も見つけることができなかった。

コレツキー氏によると、2020年と2021年の同社の年間利益総額はそれぞれ43億Hr（1億1,700万ドル）と21億Hr（5,700万ドル）だった。 コレツキー氏は２０２２年の利益を報告しなかった。

SOEウィークリー（第68号）では、ウクルナフタ社、ウクルタトナフタ社、モーター・シック社、アフトKrAZ社、ザポリージャトランスフォーメータ社（ZTR）社の株式が「国家の必要のため」差し押さえられ、11月6日に国防省に移管されたと報じた。

この押収は、戒厳令または非常事態に基づく財産の譲渡、強制疎外、または押収に関する法律に基づいて行われ、州は最終的に押収された資産を所有者に返還するか、公正な補償を与えることが義務付けられている。

ナフトガスはウクルナフタ株の50%+1株を所有しています。 これらの株式は差し押さえられませんでした。 実業家のイホル・コロモイスキー氏とヘナディ・ボホリュボフ氏に関連し、非公式に「プリヴァト・グループ」として知られる企業グループが株式の約42％を所有していた。

残りの株式は、同社の元従業員や現従業員、投資ファンド、年金基金など、分散した約1万1000人の株主が保有していた。 これらすべての株式は、Privat グループの株式とともに国によって押収されました。

差し押さえ後、州はこれらの企業のほとんどで監査役会と経営陣を更迭した。 11月7日、国防省はウクルナフタ社の新たな株主として、同社の新たな監査役会を任命した。

ガソリンスタンドチェーンWOGの元最高経営責任者（CEO）セルギイ・コレツキー氏は、それぞれ11月8日と11月10日にウクルナフタとウクルタナフタのCEOに就任した。

ウクライナ、世界銀行から2,500万ドルの補助金を受け取ると同社は5月26日に報じた。この助成金を獲得するために、ウクルザリズニツシアは国連プロジェクトサービス事務所（UNOPS）との協力を開始する。

UNOPSは、ウクルザリズニツジアが被害を受けた重要な鉄道インフラを復旧するための機器を調達するとともに、人道支援や農産物の輸出用の貨物コンテナを運ぶことができるさらに多くの適合プラットフォームを購入するのを支援する。

SOEウィークリー（第88号）では、欧州復興開発銀行（EBRD）がウクライナの鉄道再建に2億ユーロ（どうやら融資として）を提供すると報じた。

第72号で、ウクルザリズニツャが2022年に108億Hr（2億9,500万ドル）の損失を被ったと報告した。旅客輸送による損失は133億Hr（3億6,400万ドル）であり、貨物輸送など同社の他の部門が利益を上げたことを示唆している。 25億Hr（6,800万ドル）。

ウクライナはまた、大きな社会的負担と貨物輸送の制限により、2023年に202億Hr（5億5,200万ドル）の損失が見込まれる。

第68号では、ロシアの全面侵攻後、ウクライナ政府がウクルザリズニツアに新たな責任を与えたと報じた。 また、政府、ウクルガス銀行、国際パートナーが2022年を通じてウクルザリズニツシアに提供した財政支援についても詳しく説明しました。

最高議会は大規模な民営化の阻止を解除し、SPFU 構造を変更します。5月30日、最高議会は第2読会で法律草案第8250号を採択した。

この法案はSPFUの管理構造を改善し、政府による大規模な民営化の再開を可能にし、制裁財産の取り扱い効率を向上させることを目的としているとSPFUは説明した。

SOE Weekly の第 76 号では、資産が 2 億 5,000 万Hr（680 万ドル）を超える大規模物件の民営化のための電子オークション手順を閣僚が承認したと報告しました。

以前は、小規模なものとは異なり、大規模な民営化対象物はオフラインオークションでのみ販売されていました。

新しい法律の下では、SPFUの長は独自に議員を任命および解任する権利を有することになる。 同基金の12の地方事務所は別個の法人からSPFUの部門に移行し、責任を明確にし、明確なKPIを確立し、従業員の給与を市場に出す必要がある。

新しい法律は、制裁財産の取り扱い方法も変更します。

さらに、新しい法律は次のとおりです。

最高議会はまた、国有財産のリース期間を 5 年間延長するという SPFU の取り組みを支持した。 4月1日、Radaは可能な賃貸期間を戒厳令の期間+12か月に制限したが、これらの条件は将来の賃借人にとってもはや魅力的ではないようだとSPFUは説明した。

SPFU、Elektronmashを1億2,000万Hr（330万ドル）で売却 。 5月29日、SPFUは、キエフに本拠を置くエレクトロンマッシュコンピューター工場の売却に向けてオンラインオークションを開催し、落札されたと報告した。 これは、SPFU がこの資産を民営化する 3 回目の試みです。

この1億2,000万Hr（330万ドル）という売却価格は、Elektronmashを売却する最初の試みでの落札価格9億7,000万Hr（2,650万ドル）の12％にすぎず、落札価格4億3,000万Hrの28％にすぎないことに注意してください（以下で説明するように、2 回目の試みでは 1,170 万ドル)。

オークションには6人の入札者が参加した。 Prozorro.Sale によると、勝者は不動産管理会社 Incom Rent LLC だという。 その最終的な受益者は、リウドミラ・ヤコヴリエヴァとオレ・マガリャスである。

liga.net によると、マガリャス氏は欧州連帯党のキエフ市議会議員で食料品店チェーン「フルシェト」の元オーナーであるイホル・バレンコ氏の長年のビジネスパートナーである。 とりわけ、彼らはマガリャス氏とバレンコ氏が1999年に共同設立したグループセンターLLCを通じてつながっているとメディアは付け加えた。

オークション落札者は 20 営業日以内にロット価格を支払う必要があります。

SPFUによると、落札者は報告された価格に加えて、購入に対して20％のVAT（2,420万Hr、つまり66万2,000ドル）を支払わなければならず、さらにElektronmashの未払い金2,310万Hr、つまり63万2,000ドルを引き継がなければならない。

リーガによると、この敷地の真の価値は電子機器工場自体ではなく、そこにある13.76ヘクタールの土地にあるという。

キエフのスヴャトシンスキー地区とペトロパブリフスカ・ボルシチャヒウカに位置するこの土地は、現在工業用途のみに区画されているが、キエフ市議会は区画を変更することができる。

メディアによると、バレンコ氏はキエフ市議会の都市開発、建築、土地利用に関する常任委員会の委員であり、キエフの土地問題に関する議場への投票提案を作成するのはこの委員会である。

また、liga.netによると、バレンコと彼のパートナーは、バレンコのプロメナダ・パーク・ショッピングセンターを含むエレクトロンマシュの隣に商業用地を所有しているという。

リーガの報道によると、この新しい不動産はバレンコとパートナーが所有する隣接する土地の面積を拡大し、一連のショッピングモールの建設が可能になるという。

SOE Weekly (Issue 86) で、SPFU が Elektronmash を競売にかけようとする 3 回目の試みを発表したと報告しました。

SPFU によると、Elektronmash は旧ソ連で最も強力なコンピュータ製造会社の 1 つで、約 10,000 人の従業員を抱えていました。 ウクライナが市場経済に移行する中、工場は競争に適応できず、ゆっくりと廃墟と化した。

5月初めの時点で、同社は2,140万Hr（58万5,000ドル）の未払い金を抱えていた。 2022年、Elektronmashは820万Hr（22万4,000ドル）の損失を計上した。 2021年には2,400万Hr（65万6,000ドル）を失い、2020年には1,090万Hr（29万8,000ドル）を失った。

同社は人員削減も進めており、2020年にエレクトロンマッシュは175人を雇用したが、2021年には149人、2022年にはわずか127人となった。

SPFUによると、エレクトロンマッシュ売却のための過去2回のオークションでは、9億7,000万Hr（2,650万ドル）と4億3,000万Hr（1,170万ドル）が予算内に収まった可能性があるが、悪徳投資家が予定通りに購入を完了できなかった。

詳細については、SOE Weekly の第 51 号、第 56 号、第 62 号、および第 86 号をご覧ください。

ウクルナフトブリンニャがウクルナフタに移籍。 5月23日、閣僚閣僚は、ウクルナフトブリンニャの法人権利をウクルナフタに譲渡するという資産回収管理庁（ARMA）と国防省の提案を承認した。 州は以前、これらの企業権利を同社の所有者から剥奪した。

登記簿によると、Ukrnaftoburinnya の所有権は Ares Systems Ltd (22.49%)、Deripon Commercial Ltd (22.49%)、JKX Ukraine BV (10%)、および Ariana Business Limited (22.49%) に分割されています。 メディアによると、同社は実業家のイホル・コロモイスキー氏、パブロ・フックス氏、ヴィタリー・ホムティニク氏と関係があるという。

ウクルナフトブリンニャはウクライナ最大の民間ガス生産会社の一つで、2021年には7億2,540万立方メートルを採掘している。欧州プラウダ紙によると、同社の2021年の純利益は56億5,000万Hr（1億5,400万ドル）だった。 2022年には、これは37億7,000万Hr（1億300万ドル）に減少した。

内閣の承認前の5月22日、ウクルナフトブリンニャはウェブサイト上で、ウクルナフタが「その活動を不安定にし、（ウクルナフトブリンニャの）襲撃者の押収に参加している」と述べた。 5月23日、ウクルナフトブリンニャ氏はウクライナ国家汚職防止局（NABU）に刑事告発を行った。

ウクルナフトブリンニャ氏はNABUに対し、「最大の納税者の一つである民間企業を、政府最高レベルの役人に触発された厚かましい襲撃者攻撃から守るよう」要請した。

5月29日、ウクルナフトブリンニャは、所有者のJKXウクライナBVが「ウクライナにおける資産の不法譲渡に関して」ARMA長官代理に公式控訴を送ったと発表した。 同社は、ウクルナフタの経営下にあるウクルナフトブリンニャの企業権を譲渡するという最近の決定は法律に違反していると主張した。

JKXウクライナは、5月26日の時点で、株主もウクリナフトブリンニャ自身も、資産譲渡の詳細を適用する必要性の正当性を検討する機会がなかったが、ARMAは内閣への書簡の中でそれを引用すべきだったと述べた。

同社は声明の中で、ARMAに対し「差し押さえられた資産を管理し、正当な株主に資産を返還するための特別な手続きを適用する根拠がないことを正式に認める」よう求めた。 また、ウクルナフタに対し「押収された資産の受け入れを拒否し、資産を管理するためのあらゆる措置を講じるよう」求めた。

SOEウィークリー（第84号）では、4月7日に資産が差し押さえられた後、ARMAがウクルナフトブリンニャの全株式を受け取ったと報告した。

この株式は、ハリコフ州にあるウクライナ最大の探査ガス田、サハリンの開発に関する犯罪捜査に関連して押収された。 (この事件の詳細については、SOE Weekly 84 号を参照してください。)

第86号では、ウクルナフタ社のセルギイ・コレツキーCEOが経済省に対し、ウクルナフトブリンニャ社の法人権をウクルナフタ社に譲渡するよう要請したと報じた。